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甘井子区在解放思想大学习大讨论活动中真抓实干结硕果—— 党建篇

| 招商动态 |2018-03-26

引 言

《经济日报》在2月28日刊发的文章《顺德当年》近日在甘井子区引起了轩然大波。甘井子区区委书记宋诚读完这篇报道后要求:全区上下要对《顺德当年》进行大学习大讨论。

广东省佛山市顺德区总人口281万,土地面积806平方公里,不到我国国土面积万分之一,但该区仅仅一个乡镇就诞生了两个世界500强的企业。“神州”“万家乐”热水器家喻户晓,“美的”空调耳熟能详……不靠海、非特区的顺德,靠什么发展到这种地步?媒体人在走进顺德后,为什么冠以“可怕的顺德人”这样的称号?

读完《顺德当年》这篇报道,就会清楚顺德涅槃重生的发展历程,就会了解顺德人的不甘人后、勇于创新、敢为天下先的精神。

去年9月,本市掀起了“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动。甘井子区干部群众积极投身其中,进一步解放思想,经过半年多的砥砺前行,甘井子区在党建、经济、民生、文教和生态等诸多方面,已取得累累硕果。

解放思想永远在路上。现在甘井子区人们乐于思索,善于琢磨,他们又开始大学习大讨论顺德的改革发展,将其作为他山之石,以进一步解放思想,谋求甘井子区的大发展。

《半岛晨报》与甘井子区委宣传部联合推出 “甘井子区解放思想真抓实干系列报道”,以激励和引导人们解放思想、敢为人先……

封面

半岛晨报

2018年3月26日

第一篇 党建

甘井子区在解放思想大学习大讨论活动

中真抓实干结硕果

党建服务中心建成

新时代廉政文化公园立项

新时代廉政文化公园已获得甘井子区委立项,时刻警醒广大干部群众廉政为公之心;营城子街道党建服务中心落成投入使用,俨然已成为广大干部群众的连心桥,这些都是甘井子区在解放思想大学习大讨论活动中党建方面的硕果。据了解,甘井子区近年率先探索党建项目化,全区多点开花,形成了诸多有影响力的基层党建品牌——大连湾街道“军警地企联合体”形成了区域化大党建新格局,荣获全国党建研究会调研课题优秀成果一等奖;辛寨子街道借鉴“超市”运营模式和理念,创建了“家家乐党员志愿服务超市”党建项目;泡崖街道党工委立足辖区退休党员多、困难群体多的地区实际,打造了街道“心连心”党群志愿服务驿站,开展立体式、常态化的党群志愿服务等。

综述

甘井子区大学习大讨论活动专题辅导

甘井子区区委书记宋诚在区委十二届六次全会上的报告中说:“新时代需要不断创造新业绩、开辟新境界。我们决不寄希望于运气,而要更加鼓足勇气,不仅要有胆识,更要有见识,必须敢闯、敢干、敢突破,把智慧和力量高度凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,让全区各项事业始终充满奋勇前进的强大动力。”

大学习大讨论活动以来,甘井子区坚决落实市委、市政府部署,将其作为力践知行合一、破除思维藩篱、开创振兴新局的重要政治任务和重大系统工程。一年来,甘井子区坚持在精、严、细、实上下大气力,不断把活动引向深入,推动发展实践,全区上下思想状态为之一新,在各领域取得了一些成效成果,在全区新一轮振兴发展中具有重要里程碑意义。

精研新思想,找准用对解放思想这把“金钥匙”

牢固树立“思想不解放是最大短板”意识,把学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。

围绕“九个聚焦”,区委理论学习中心组带头专题学习9次,到中国一重、大船海工开展“重温总书记教诲”学习研讨,各党(工)委、党组结合实际开展专题学习210余次。

对照新思想新理念和谭作钧书记辅导报告,查不足、找差距,逐一细化各自“学习对标、思想解放和实干突破”的重点和方向,真正让活动靶向开展、精准见效。

到中国一重、大船海工

开展“重温总书记教诲”学习研讨活动

坚持三个注重,形成同频共振抓活动的鲜明导向

开展好、深化好大学习大讨论活动,首先解决的是怎么看、如何抓的问题,避免活动成为虚工作、软任务。

第一,注重形成活动开展强势。坚持反复抓的“笨办法”和深入抓的“好载体”并用,区委常委会采取周调度、清单式跟进的方式,推动活动压茬进行。紧扣活动各个阶段和“九个聚焦”,逐一丰富细化载体措施42个,确保了活动开展始终有抓手、不空转。

第二,注重凝聚各方智慧和力量。采取区常委包街道、区级领导包战线、处级干部“大走访、大调研”,把“我为大连发展献良策”活动开展到社区(村)、企业、群众门口,形成各类意见建议3000余条,营造了全区上下献智出力促振兴的浓厚氛围。

第三,注重强化学思悟践。邀请上海和省市知名专家学者,多层次开展“两先区”建设、农村集体产权制度改革等定制化辅导26次,开展“半月坛·半日谈”活动6次,促进干部边学习边思考、边对标边实践。

由家村党员群众通过“亮屏工程”收看“两学一做”专题教育

聚焦对标转化,持续放大甘闵合作协同带动效应

甘井子区充分利用了对口合作这一近水楼台的优势,立足加强合作,深化活动开展,在转化带动、补齐短板上放大招、出实招。

一是目标导向先行——“带着问题去,带着成果回”。

坚持先定目标,再去对标,区级领导带领各领域、各战线到上海闵行区学习对标36次,实现了产业项目、园区管理、社会治理和党建等重点领域对标全覆盖,取到了“真经”。

二是活学活用并重——抓紧抓实转化运用。

列出经验转化清单,把一批产业规划、城市管理、行政执法、城市党建的经验转化成长效机制。坚持破解振兴难题与妥善处理历史遗留问题并重,借鉴“闵行模式”圆满解决了大橡塑东山旧区动迁改造问题。

三是乘势而上深化——纵深推动对口合作。

健全对口合作衔接运转机制,细化甘闵对口合作方案、行动计划,做到每年一主题、年年见实效。在“沪企大连行”活动中表现突出,引进重点项目4个,其中,营城子新型城镇化建设PPP项目、鞍子山村旧区改造项目投资总额达440亿元,占全市签约总额的26%。今年,甘井子区围绕“产业对接”主题,深入推进参观见学、镇街“一对一”式对口合作、缔结友好商会、旅游资源开发等主题合作。

定格于“实”字,激发干部队伍展现更大作为

把“真抓实干、善作善成”作为大学习大讨论活动的直接检验,突出重点项,抓实成果项,引导干部一个一个解决问题、一步一步改进工作。通过活动,切实提升了全区上下的长远视野。邀请毕马威公司等国内一流团队,科学编制全区产业未来发展规划,研究制定街道建设导则,明确各战略节点目标任务,努力让城区未来发展的前景更清晰、更可期。谋划布局一批人工智能企业、项目,着力培育新产业新业态,推进高质量发展。突出达标创标,诸多领域工作展现出新气象。全区上下主动作为,聚焦经济社会发展和管党治党短板,在活动中建立了项目、科技创新、营商环境、深化改革、基层党建等制度、方案43项,实施大项目三年攻坚计划,科技投入创历史最高,改革深化全面加强,区域化党建融合创新发展等,普遍实现了工作提标、方法优化,涌现出一批新亮点和增长点。依托商会资源,推动存量企业扩能增效,提高招商土地投资强度,确保招商引资精准落地见效。民生工作持续加强,全年公共财政用于民生领域投入达36亿元,占支出的78.9%。聚焦作风转变,引导干部鼓足干劲加油干。把作风建设作为活动的重要方面,制定区委常委会转变作风九条规定,建立了覆盖32个领域的180个“作战图”,构建了以上率下、闭环落实的责任链条,“马上就办,办就办好”逐渐成为干部思想行动的自觉,“能者不觉多劳”在全区蔚然成风。坚持党委引领、政府力推、部门主抓,办成了一批大事实事,主要经济指标增速继续高于全市平均水平,圆满完成全年目标任务。

1

打造党建项目“升级版”

按照区委、区政府大学习大讨论的总体部署,区委组织部积极对标全国城市基层党建先进地区——上海市闵行区,先后4次组织各层面干部赴闵行考察学习。特别是今年1月份,组织部从基层和部机关选派3名干部,到闵行区进行为期1个月的挂职锻炼,实地学习考察了包括村、企业、党群中心等在内的20余个党建点,为重新审视和定位甘井子区城市党建提供了新视角,为找准找实甘井子区基层党建“短板”,深入研究制定整改措施提供了可行参照和借鉴。

辛寨子街道魅力社区党群服务中心项目和营城子街道党建服务中心项目,就是甘井子区对标上海,大力推进党建项目化的最新整改成果。

营城子街道党建服务中心有展示、教育、服务三大功能区

党群服务中心提出“1+4+X”的工作理念

魅力社区党群服务中心位于甘井子区乐居园11-4号,总面积3200余平方米,是辛寨子街道党工委精心打造的一处集组织生活、文体活动、便民服务、综合治理等功能为一体的区域型党群服务阵地。

魅力社区党群服务中心坚持政治功能与服务功能有机统一,提出“1+4+X”的工作理念。“1”即以党群服务中心为依托;“4”即打造“四大功能区”——党员教育功能区,设有党史教育长廊、微党课体验室、入党宣誓体验室、远程在线教育云课堂、组织生活室、党员志愿服务超市等,承担着全街东部地区1400余名党员的教育管理、党性锻炼、活动开展等重要职能;社区日常服务功能区,依托党员服务岗为辖区居民办理各项日常事务;文体活动功能区,涵盖舞蹈、瑜伽、乒乓球、书法绘画、阅读等功能室;公共服务功能区,包括医养结合居家养老中心、爱心诊所、爱心厨房等;“X”即依托党群服务中心四大功能区,开展形式多样的载体活动,目前已形成了“光影中的党课”“蒲公英青年志愿服务”“红珊瑚巾帼志愿服务”等20余项特色载体及特色服务项目。

投资500万建设党建服务中心

营城子街道党建服务中心于2017年12月竣工,是一个综合性党建服务阵地。中心共有三层,总面积2800平方米,总投资500万元,其中2017年投资150万元。中心设有展示、教育、服务三大功能区,展示区设有街道历史长廊、园区时光轴、多媒体展示和党建电子沙盘,教育区设有党史长廊、营城子讲坛、党员教育室、组织生活室、远程教育点,服务区设有党员服务、图书休闲、文体健身、公共服务、办公服务等,集综合展示、教育培训、会议服务、文体活动、招商服务等功能为一体,是接受党史教育的课堂,了解营城子历史文化、发展成就的窗口,也是街道党工委凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的重要载体和平台。

中心本着“引领红色导向,对接党建需求,建实服务阵地,共享党群一家”的服务理念,免费向辖区13个村(社区)党组织和100多家企业的2800名党员、3万多名居民和2万多名企业职工开放。

辛寨子街道魅力社区党群服务中心

2

新时代廉政文化公园获立项

通过大学习大讨论,甘井子区决定打造甘井子新时代廉政文化公园项目,助力打造“廉洁甘井子”。目前该项目已获得区委全会立项。通过大学习大讨论,区纪委监委向区委提出了打造新时代廉政文化公园意见,建议深入挖掘甘井子区历史文化资源,坚持项目化、精品化、集约化理念,依托甘井子区明珠公园打造廉政文化公园项目,不断提升甘井子区廉政文化建设水平,营造浓厚社会氛围。

甘井子区明珠公园位于虹韵路129号,依托明珠公园建设规模大、集约性强、形式新颖、内容丰富的廉政文化公园,能够为地区廉政文化建设树起样板作用,可以在形式内容、规模档次上示范带动、引领服务全区各街道、各行政区域深入开展廉政文化建设活动。

甘井子区有清代大连湾军港遗址,能够从侧面反映清政府因政治腐败、观念落后,导致经济、军事衰弱、有海无防、有防不固的惨痛后果,有警示教育意义。甘井子区有周水子福纺大罢工遗址,能够从侧面反映中国共产党领导工人阶级反对帝国主义、争取民族独立的奋斗史。甘井子区有营城子庞大汉墓群遗址,能够从侧面反映中华民族勤劳勇敢、智慧善良,国家注重德治礼序、礼法相依。甘井子区有原五二三厂新中国成立初期以吴运铎为代表的勤廉为公、甘于奉献的先进典型人物。这些将为公园增添更多的内涵。

大连湾街道举行红歌合唱比赛。(图片均由甘井子区宣传部提供)

大连湾军警地企党建联合体党员“海上看大连”重温入党誓词活动

3

民心网2月份供暖投诉为零

今年1月份,根据全市供热工作调度会会议精神和市长谭成旭关于做好冬季供热工作的指示精神,按照区委、区政府部署安排,区城建局切实转变工作作风,把供热工作当作一项民生大事来抓,以实现“一降低两提升”为目标,增强为民意识,提高服务水平,从百姓室温抓起,提升城市“温度”。

经过全区共同努力,甘井子区取得了全省1月份民心网排名靠前、2月份不满意件为零的好成绩。

4

争做“映山红”实践活动

在大学习大讨论活动中,南关岭街道党工委持续推进人人争做“映山红”主题实践活动,在街道、社区(村)、热心公益的企事业单位等层面,分别打造“映山红”党群服务中心、服务站、服务点,完善党群活动阵地建设。

居民来到“党员志愿服务超市”,在志愿者帮助下选择服务项目

“心连心”党群志愿服务驿站为困难群众发放物品

5

启动“红色版图”计划

在开展大学习大讨论活动中,中华路街道启动“红色版图”计划,组建了银行金融证券业、现代商贸服务业、工程建筑业、工业企业4个党建联合体,为辖区内近40家大中型企业新一轮发展注入生机和活力。“红色版图”计划是中华路街道党工委2017年的区级党建创新项目,也是实现区域内企业联合发展、突破性发展的重要举措,得到了辖区企业的认可和好评。

他山之石

顺德发展历程

顺德人不甘人后、勇于创新的精神,以及由此形成的独特地域魅力和人文性格,成为中国改革开放40年历程中一道亮丽的风景线。作为家电制造行业的后来者,顺德是如何做到独步天下的?

发现商机

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改革开放之初,一向带有开放基因的顺德人第一个想到的是搞容易上马的工业产品。选什么呢?当时顺德大批居住港澳的乡亲们回乡,带的礼品多是电风扇等家用电器,顺德人敏锐地发现了这一商机。

社队工业

2

那时顺德人去港澳探亲,都带着任务:一定要带一件电器回来。之后反复拆解、仿制,再消化、吸收、创新。从电风扇开始,一路发展到电冰箱、空调,顺德“社队工业”迈出了第一步。

首个产品

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1983年9月,在顺德容桂镇的一个镇办企业简易工棚里,工人们用手锤与手锉等简陋工具,“敲打”出国内第一台双门电冰箱。而上世纪80年代进入风扇制造业的企业 “美的”,也是从生产加工风扇零部件起步的。全球最大的微波炉制造企业“格兰仕”,也是从一个靠收购鸡鸭毛生产羽绒服的小加工厂起家的。

利用外资

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作为著名的侨乡,顺德历史上在海外有一批商业领袖,顺德人一直保持着与海外的沟通,这养成了顺德人强烈的经营意识,而改革开放又让顺德人如虎添翼。

1978年8月8日,“可怕”的顺德人“胆大”地干了一件事:建成全国最早一家“三来一补”企业——容奇镇制衣厂(“大进制衣厂”前身),工厂资金、设备、技术、管理人员、原材料、订单全部来自香港厂家,容奇镇只负责提供厂房和劳动力。

“大进制衣厂”是顺德从农业经济向工业经济转变的前奏,与当时农业领域的安徽小岗村“承包到户”一样,都是解放生产力的伟大创举,是中国经济社会开放的“首发式”。

有了先吃螃蟹的快感,特别是借助党的十一届三中全会召开后的浩荡东风,顺德人纷纷走出家门去结识香港企业家、联络在港乡亲,号召利用外资……

投资环境

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1992年1月下旬,邓小平同志专程来到1984年1月他第一次南方之行曾经到过的顺德,在广东珠江冰箱厂考察后听取了汇报。

广东珠江冰箱厂的发展让邓小平很欣慰,说:“我们的国家一定要发展,不发展就会受人欺负,发展才是硬道理。”

看准了的就干,不争论。务实的顺德人开始闷头修路架桥,开通了到香港的轮船直航,建成了全国首家县级地区的四星级宾馆……改善投资环境,带动招商引资,都干得风风火火。

从1983年到1988年的5年间,顺德是天天放鞭炮,搞庆典、搞开工仪式,几乎每天都有企业开张。

实现跨越

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1987年,顺德已实现由传统农业县向工业县的跨越。一个历史性标志是,全县外贸出口12661万美元,首次突破亿元大关。

1991年是顺德的又一个重要历史节点——在当年国家农业部评出的全国十大乡镇企业中,广东省占5家,全部在顺德。顺德已初步成长为世界白色家电之都,冰箱、洗衣机、电饭煲、微波炉等产销量稳居全国第一;全县工农业总产值119.44亿元,国民收入39.5亿元,财政收入4.97亿元,居全国县级财政之首。

产权改革

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上世纪80年代顺德辉煌的工业化成就,在很大程度上是由县、镇两级政府推动的,公有制企业占90%以上(主要是乡镇企业)。政府唱主角,既是投资主体,又为企业贷款提供担保,同时通过减免等优惠措施扶持企业成长。

顺德再现“敢为人先”的勇气,大胆启动企业产权制度改革。

1993年6月,当时的顺德市委、市政府下发了《关于转换企业机制,发展混合型经济的试行办法》,决定通过政府独资、控股、参股经营等方式,对全市公有、集体所有制企业进行产权改革。

1996年底,顺德市、镇两级的1001家国有、集体企业全部转制完毕,初步建立了现代企业制度和新的政企关系。到1997年,在全国率先建立起社会主义市场经济框架,成为中国企业产权制度改革的先行者。

体制改革

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“可怕”的顺德人在改革开放中还干了一件大事:先于“转制”,顺德进行了“大胆”的行政管理体制改革。

1992年1月29日,邓小平考察离开后,顺德县委马上召开内部会议,讨论顺德如何“思想再解放一点,胆子再大一点,步子再快一点”。2月24日至27日,广东省委召开工作会议,落实邓小平南方谈话精神。广东省委、省政府决定,将顺德作为全省的综合改革试点,希望顺德在建设中国特色社会主义、赶超亚洲“四小龙”方面,在全省先行一步。3月26日,国务院批准顺德撤县建市。2009年9月,顺德主动“请缨”,作为广东省综合改革试验区,继续深化“大部制”、简政强镇等改革,打出一套转变政府职能、改革行政体制的“组合拳”。

……

最新数据显示,总人口281万的顺德,806平方公里的土地上,2017年实现生产总值3080亿元,同比增长8.5%,综合实力连续六年蝉联全国市辖区百强第一位。顺德还汇聚了近10万家各类企业,拥有家用电器、机械装备两大超2000亿元级的产业集群。

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